CAMARÓN QUE SE DUERME.....(Pensando en el PARLASUR) (por EMILIANO VILLAZÓN)

El pasado 20 de abril, los paraguayos eligieron Presidente. Pero también por el mismo voto, en clara proyección de futuro y avance institucional integracionista, eligieron sus dieciocho representantes al PARLASUR (Parlamento del MERCOSUR http://www.parlamentodelmercosur.org/).
Desde el 7 de mayo del año pasado, el órgano que vino a suceder a la Comisión Parlamentaria Conjunta (CPC), sesiona en Montevideo con 90 miembros; 18 por cada país del bloque y sin elección directa, porque por ahora cada parlamento nacional elige entre sus miembros los representantes regionales. Los representantes de Venezuela sólo tienen derecho de voz y no de voto, debido a que su incorporación al bloque es semiplena por las trabas que encuentra en los parlamentos de Brasil y Paraguay.
El PARLASUR ahora está compuesto por parlamentarios designados por sus propios parlamentos nacionales, al estilo de la "Asamblea Común" de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), que sesionó en el viejo continente desde 1952, hasta que en 1979 se instauró el Parlamento Europeo con representantes elegidos por sufragio universal directo, regla de proporcionalidad y mandato de 5 años renovable. Allí cada Estado miembro tiene asignado un número fijo de escaños, 99 como máximo y 5 como mínimo. Así, 344 millones de habitantes con derecho a voto de los veintisiete países de la Unión Europea, han elegido los 785 eurodiputados actuales, de los cuales Alemania tiene 99 y Malta 5.
Volviendo a nuestro bloque digamos que el Protocolo Constitutivo del PARLASUR suscripto en 2005, establece que los parlamentarios serán elegidos por cada Estado Parte, de forma directa, secreta y universal, buscando asegurar una adecuada representación por género, etnias y regiones. Pero por ahora no es así y nuestra región se encuentra actualmente representada por la Diputada Nacional tucumana Beatriz Liliana Rojkes de Alperovich y por el jujeño Senador Nacional Guillermo Raúl Jenefes, quienes han sido elegidos entre sus respectivos pares. Esta forma de representación se mantendrá hasta el 2011, pues el mismo Protocolo así lo establece para la “1ra. Transición”. A partir del próximo período (“2da. Transición” hasta el 2015) será obligatoria una elección como la que realizó Paraguay el pasado 20 de abril. Por esto es que el resto de los miembros del bloque deberán “ajustar” sus legislaciones previamente. Argentina debería reformar en su Ley Nº 19.945 el TITULO VII (“Sistema Electoral Nacional”), incluyendo un nuevo capítulo, el IV, denominado “De los Diputados del MERCOSUR”. Luego de esto y antes de 2011, Argentina y los otros socios deberán convocar a elecciones para elegir los parlamentarios al PARLASUR.
Recién luego de la “2da. Transición”, se podría ingresar en un esquema de proporcionalidad atenuada, teniendo en cuenta la cantidad de habitantes de cada uno de los países. En tal sentido, el parlamento brasileño tratará este mes un proyecto de reforma a su Sistema Electoral, presentado por el Diputado -y asesor de Lula Da Silva-, Florisvaldo Fier, conocido como “Doctor Rosinha”, del Partido de los Trabajadores (PT) en donde se sugiere la siguiente representación en el PARLASUR: Brasil 75, Argentina 32, Venezuela 31, Paraguay 18 (ya electos) y Uruguay 18.
El PARLASUR, si se le da la importancia que merece, presenta una gran oportunidad para nuestra región del Norte Grande, ya que es un ámbito de participación que va a permitir que los órganos ejecutivos del MERCOSUR tengan una mayor cercanía con la ciudadanía y con las realidades regionales. Recordemos, por ejemplo, que durante la sesión del lunes 28 de abril de este año, el Parlamentario brasileño Aloizio Mercadante (PT) propuso incorporar al Orden del Día, un Proyecto de Declaración del PARLASUR, que plantea el apoyo a la producción de los biocombustibles en el ámbito del bloque, destacando la importancia de los mismos en la lucha contra el calentamiento global y el estímulo en el desarrollo y la generación de empleo y renta. Adelantándose a un futuro no muy lejano, Salta, Tucumán y Jujuy deberían aunar esfuerzos para comenzar a ser un polo productivo energético alternativo y renovable en base al potencial en materia de bioetanol (alcohol de caña), biodiesel (aceites vegetales y/o grasas animales) y biogás (desechos orgánicos).
Por eso, como dice León Gieco “sólo le pido a Dios….” que ilumine a nuestros legisladores nacionales para que defiendan la representatividad de nuestra región cuando se trate la reforma mencionada a la Ley Nº 19.945 y cuando se traten temas de relevancia en la nueva conformación del PARLASUR. No sea cosa que nos lleve la corriente.-